Законодателем уточнены положения Федерального закона от 22.12.2020 № 437-ФЗ «О федеральной территории «Сириус» (далее – Закон № 437-ФЗ, Закон).

Так, Федеральным законом от 01.07.2021 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус», вступившим в силу 01.07.2021, конкретизированы отдельные вопросы, касающиеся деятельности территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус» (далее – комиссия).

Статья 17 Закона № 437-ФЗ дополнена частями 9.1–9.3, согласно которым в случае придания комиссии статуса юридического лица ее председатель работает на постоянной (штатной) основе и замещает государственную должность Российской Федерации, а заместитель председателя и секретарь комиссии замещают государственные должности Российской Федерации только в случае, если работают на постоянной (штатной) основе.

Комиссия, являющаяся юридическим лицом, имеет аппарат, структура и штат которого устанавливаются ею самостоятельно. Работники аппарата комиссии (в том числе системные администраторы, обеспечивающие эксплуатацию комплекса средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в комиссии) являются федеральными государственными гражданскими служащими.

Вместе с тем новеллы Закона предписывают, что финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета федеральной территории «Сириус» (далее – федеральная территория). Обращаем внимание, что в этой части нормы Закона № 437-ФЗ будут применяться с 01.01.2022, в 2021 году комиссия осуществляет расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов членов Совета федеральной территории, на цели, предусмотренные Законом, в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Кроме того, часть 1 статьи 44 Закона № 437-ФЗ дополнена пунктом 16, устанавливающим возможность установления в федеральной территории специального регулирования в отношении осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Предусмотрены особенности осуществления градостроительной деятельности в федеральной территории. Глава 7 Закона № 437-ФЗ дополнена статьей 46.1, предписывающей, что состав, порядок подготовки проекта генерального плана федеральной территории; внесения изменений в такой проект; его согласования и работы согласительной комиссии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 9 июля 2021 года вступают в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), внесенные Федеральным законом от 28.06.2021 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», направленные на усиление контроля за оборотом гражданского оружия на территории Российской Федерации.

К примеру, согласно новеллам законодательства, статья 20.8 КоАП РФ дополнена частями 4.3–4.5, устанавливающими административную ответственность за нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде штрафа в размере от 5 до 10 тыс. рублей с конфискацией оружия или без таковой либо лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1 года до 3 лет с конфискацией оружия или без таковой.

За нарушение правил хранения инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, граждане должны будут оплатить штраф в размере от 0,5 до 2 тыс. рублей с конфискацией инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) или без таковой.

Нарушение требований законодательства об оружии участником собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, религиозного обряда и церемонии, культурно-развлекательного, спортивного и иного публичного мероприятия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1 года до 3 лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

Вместе с тем, часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ изложена в новой редакции. Теперь на граждан наложат административный штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 10 до 30 тыс. рублей, а на юридических лиц – от 30 до 100 тыс. рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до 30 суток за нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1089 утверждено положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, которым установлен порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, за исключением обращения со служебными животными (далее – контроль).

Согласно указанному положению, контроль осуществляется федеральными службами по надзору в сфере природопользования (далее –Росприроднадзор) и по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор) и их территориальными органами.

Предметом контроля являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – лица) обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и соответствующими подзаконными нормативными правовыми актами в области обращения с животными, при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, содержании и использовании животных в культурно-зрелищных целях, а также соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – организации) лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.
Объектами проверок Россельхознадзора являются содержание и использование животных в культурно-зрелищных целях; здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании животных в культурно-зрелищных целях.

Под контролем Росприроднадзора деятельность лиц и организаций по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми владеют и (или) пользуются лица при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях).

При этом указанные органы ведут соответствующий учет объектов контроля.

К отношениям, связанным с осуществлением надзора, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся только на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.

Включенные в план проведения плановых проверок на 2021 год проверки в рамках государственного надзора в области обращения с животными, дата начала которых наступает позже 30.06.2021, подлежат проведению по новым правилам.

Нормативный правовой акт начал действовать с 02.07.2021.

В целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, Президентом Российской Федерации 02.07.2021 подписан Указ № 396 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» (далее – указ).

Согласно указу, семьи с детьми могут получить единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей.
Деньги причисляются на каждого ребенка одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в августе–декабре 2021 года.

Для этого они должны обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации в срок до 01.11.2021.
Право на получение денежных средств возникает в случае, если ребенок достиг возраста 6 лет не позднее 01.09.2021.

Также единовременная выплата положена инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство Российской Федерации и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей).

При этом единовременная выплата не учитывается в составе доходов семей получателей такой выплаты при предоставлении им иных мер социальной поддержки и не относится к доходам, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2020 № 35-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.М. Четыза» часть 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, поскольку она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые (служебные) права восстановлены полностью или частично.
В этой связи законодателем принят Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ«О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон), вступивший в силу 16.04.2021.

Законом статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена частью 3, согласно которой работник вправе, при наличии вступившего в законную силу решения суда о восстановлении его нарушенных трудовых прав, обратиться в судебные органы с исковым заявлением о компенсации морального вреда в течение 3 месяцев.

В Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157, предусматривающий дополнительные меры государственной поддержки инвалидов, внесены изменения.
Соответствующий Указ Главы государства от 26.07.2021 № 437 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» вступил в силу со дня его подписания.

Абзац седьмой пункта 1 Указа Президента Российской Федерации 02.10.1992 № 1157 после слов «инвалиды I и II групп» дополнен словами «, дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей,».

В этой связи теперь дети-инвалиды и сопровождающие их лица, как и инвалиды I и II групп, имеют право обслуживаться вне очереди на предприятиях торговли, общепита, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях. Речь также идет о внеочередном приеме руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1230, вступившим в силу 23.07.2021 и действующим до 01.06.2023, в соответствии со статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) утверждено новое положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – положение).

Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – контроль).

Предметом контроля является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда.

Контроль осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда).
К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон) и статьями 353–365 ТК РФ.
Объектом контроля являются: деятельность, действия (бездействие) работодателей – юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей – физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – контролируемые лица), а также организаций, осуществляющих проведение специальной оценки условий труда.

Согласно положению, объекты контроля Рострудом и его территориальными органами относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий, значительный, средний, умеренный или низкий.

В зависимости от присвоенной категории риска предусмотрена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Определены виды профилактических мероприятий при осуществлении контроля, а также виды контрольных (надзорных) мероприятий.

Срок проведения выездной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней.
Внеплановая выездная проверка проводится только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3–6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Закона.

Положением предусмотрен досудебный порядок обжалования решений Роструда и его территориальных органов, действий (бездействия) должностных лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 « О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» предусмотрена необходимость снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий,
в том числе путем усиления ответственности водителей за нарушение правил дорожного движения.
Для достижения поставленной задачи 01.07.2021 принят Федеральный закон № 258-ФЗ «О внесении изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», которым усилена ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Так, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) либо статьей 264.1 (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость) УК РФ, наказывается:

штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет; исправительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет; ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет; принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет; лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет.

Указанные изменения вступили в силу с 12.07.2021.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 321-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 83 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона об образовании), которые начали действовать с 13.07.2021.

Право граждан Российской Федерации на образование гарантировано статьей 43 Конституции Российской Федерации, частью 2 которой установлено, что каждый вправе на бесплатной основе получить по результатам конкурсного отбора высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Аналогичные положения были установлены и в статье 5 Закона об образовании с условием его получения впервые.

Согласно же новеллам Закона об образовании, лица, имеющие высшее образование, могут получать на конкурсной основе второе или последующее высшее образование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств по специальностям и направлениям подготовки, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок приема на обучение, перечень таких образовательных организаций утверждаются также федеральным органом исполнительной власти.

Работающие граждане, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья, имеют право на дополнительные выходные.

Так, в силу положений части 1 статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляется 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между собой по их усмотрению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1320 утверждены Правила возмещения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), которые вступят в силу с 01.01.2022.

Согласно названному порядку, возмещение данных расходов производится территориальным органом Фонда по месту регистрации страхователя при представлении им заявления и удостоверенной копии приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

Решение принимается в течение 10 рабочих дней, после чего денежные средства в течение 2 рабочих дней перечисляются на расчетный счет страхователя.

В случае, если при проверке расходы не подтвердятся либо представленные документы будут неправильно оформлены, то в возмещении откажут.

За недостоверность либо сокрытие документов и сведений, влияющих на возмещение расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и определение размера указанных расходов, страхователь несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные Фондом, подлежат возмещению.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – программа) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2299.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1436, вступившим в силу 01.09.2021, в программу внесены изменения, согласно которым подростки с онкологическими заболеваниями, начавшие лечение в детских профильных медицинских учреждениях в возрасте до 18 лет, вправе его продолжить вплоть до достижения ими 21 года.

Вместе с тем уточнены положения, касающиеся оплаты медицинской помощи в случаях прерывания лечения, финансового обеспечения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, установления тарифов на оплату специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

В настоящее время на территории России действуют Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 (далее – правила).
Согласно правилам, учет беспилотных гражданских воздушных судов (далее – БВС) осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

При этом требования правил не распространяются на БВС, временно ввозимые иностранными гражданами на территорию России для участия в спортивных мероприятиях по авиамодельному спорту.

Необходимо отметить, что с 29.12.2020 владельцы БВС могут получать услугу по учету БВС в электронной форме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2021 № 1457, вступающим в силу 01.03.2022, в правила внесены изменения, согласно которым юридическое лицо – владелец БВС, при постановке его на учет должно будет в заявлении указать вместе с основными сведениями место своего нахождения, а филиалы и представительства иностранных юридических лиц – номер записи об аккредитации в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление) определены особенности проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий и плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Фактически постановлением установлен мораторий на проверки малого бизнеса. При этом сделан ряд исключений. К примеру, запрет не распространяется на объекты, отнесенные к чрезвычайно высокому и высокому риску либо к 1 и 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классам опасности опасных производственных объектов, I, II и III классам гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора); на предприятия, работающие на основе лицензии и некоторые другие.

В отношении субъектов малого бизнеса при наличии информации о вступившем в силу постановлении о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, либо принятом решении о приостановлении (аннулировании) лицензии, и с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено соответствующее постановление (решение), прошло менее 3 лет, проверки также не отменяются.

Постановление вступило в силу с момента его официального опубликования 09.09.2021.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – закон) Правительством Российской Федерации определяются особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц.
В целях реализации данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – положение) с учетом ранее внесенных в закон изменений. Постановление вступает в силу с 01.01.2022 и действует до 01.09.2027.

При этом постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, регламентирующее аналогичные правоотношения, утратит силу.

Положение конкретизирует случаи исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц.

Необходимо отметить, что положением уточняются порядки определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию; расчета пособия в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и ряд других.

Предметом регулирования Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее – закон) являются общественные отношения, возникающие в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации.
В силу статьи 29 закона функционирование системы профилактики правонарушений осуществляется на основе государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений.
В настоящее время постановлением от 15.04.2014 № 345 Правительством Российской Федерации утверждена и действует государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее – госпрограмма), в которую 11.09.2021 внесены изменения, вступающие в силу с 01.01.2022 (постановление № 1541).

Госпрограмма реализуется в сферах внутренних дел, контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, миграции.

В госпрограмме отмечено, что деятельность органов внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел), осуществляемая в рамках госпрограммы, позволила сохранить контроль над криминальной ситуацией, добиться снижения уровня преступности по ряду показателей
и смертности на дорогах.

Среди поставленных задач улучшение безопасности на улицах, сокращение преступности, повышение эффективности следствия и дознания с возмещением ущерба от причиненного вреда, а также решение ряда вопросов социальной защищенности личного состава органов внутренних дел и другие.

Необходимо отметить, что согласно госпрограмме в новой редакции, одним из приоритетных направлений для органов внутренних дел, с учетом интенсивно развивающейся сферы информационно-телекоммуникационных технологий, становится противостояние стремительному росту количества преступлений, совершенных с их использованием (киберпреступлений), участившимся фактам деструктивного влияния на несовершеннолетних посредством телекоммуникационных сетей, а также несогласованным публичным мероприятиям (включая протестные акции).

В целях выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1239 утверждены Правила выявления детей, проявивших выдающиеся способности, и сопровождения их дальнейшего развития (далее – правила), которыми определены порядок выявления детей, проявивших выдающиеся способности, федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, в том числе региональными центрами выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи и региональными центрами спортивной подготовки, а также порядок сопровождения дальнейшего развития таких детей.

Указанные правила 18.09.2021 скорректированы постановлением высшего исполнительного органа государственной власти № 1573.

Так, экспертиза мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, состоит из технической экспертизы предложений на включение в перечень мероприятий и содержательной экспертизы мероприятий.

При этом, техническая экспертиза осуществляется Образовательным Фондом «Талант и успех», осуществляющим организацию выявления и сопровождения дальнейшего развития одаренных детей.

Содержательная экспертиза – экспертной группой Национального координационного совета по поддержке молодых талантов России, образованного Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Результаты экспертизы утверждаются протоколом указанного совета.

Кроме того, теперь в государственный информационный ресурс о лицах, проявивших выдающиеся способности, включаются также сведения о получателях государственной поддержки в форме грантов (премий, стипендий), учрежденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, Минпросвещения России и Минобрнауки России должны в 6-месячный срок после вступления изменений в силу (30.09.2021) привести свои нормативные акты в соответствие с ними.

С 01.09.2021 вступили в силу изменения, внесенные в статью 30.2 (порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) Федеральным законом от 29.12.2020 № 471-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в КоАП РФ».

Так, указанная норма КоАП РФ дополнена частью 3.1.

Теперь водители, привлеченные к ответственности за нарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами (далее – РвАРСТС), могут обжаловать соответствующие постановления с помощью Единого портала государственных
и муниципальных услуг, а также через сайт суда. Жалобы необходимо подавать в электронном виде, заверив их усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен при обращении за получением госуслуг, либо через специальную форму на сайте суда, если суд технически готов принять её. Ответы из Госавтоинспекции будут приходить в 3-дневный срок в электронной форме через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

В свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 и частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу
об административном правонарушении и материалов, полученных с применением РвАРСТС, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Данные правила также вступили в силу с 01.09.2021.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23.07.2021 № 1052 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности (далее – регламент).

Регламентом установлены сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Рособрнадзором в процессе предоставления названной государственной услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Рособрнадзора, его федеральными государственными гражданскими служащими, а также взаимодействия Рособрнадзора с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.

Регламент определил круг заявителей в рамках данной государственной услуги, которыми являются: российские организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации по образовательным программам высшего образования; российские федеральные государственные профессиональные образовательные организации, реализующие на территории Российской Федерации образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень
которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2013 № 437; российские организации, осуществляющие образовательную деятельность, расположенные за пределами территории Российской Федерации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, созданные в соответствии с международными договорами Российской Федерации; осуществляющие образовательную деятельность дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях; иностранные организации, осуществляющие образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации; иностранные организации, осуществляющие образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Результатом предоставления государственной услуги является: выдача свидетельства о государственной аккредитации и приложения (приложений) к нему; переоформление свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему; выдача временного свидетельства о государственной аккредитации и приложения (приложений)
к нему; предоставление дубликата свидетельства о государственной аккредитации
и (или) приложения (приложений) к нему.

Согласно регламенту, срок принятия решения о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в связи с государственной аккредитацией в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ – не более 105 календарных дней со дня приема надлежащим образом заполненных и оформленных заявления и прилагаемых
к нему документов.

Принятие решения о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации по иным основаниям; о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации; о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему – 10 рабочих дней со дня регистрации Рособрнадзором соответствующего заявления и документов к нему.
При этом, вручение (направление) документов заявителям осуществляется в течении 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется в размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Регламент вступает в силу с 01.09.2021, а аналогичный приказ Минобрнауки России от 16.09.2014 № 1227 признан не подлежащим применению.

В соответствии с частью 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образцы документов о получении высшего образования устанавливаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Согласно приказу Минобрнауки России от 22.07.2021 № 645, с 01 сентября 2022 года применению подлежат новые образцы документов о высшем образовании и о квалификации, а также приложений к ним.

С этого же времени приказ названного ведомства от 01.10.2013 N 1100, регулирующий аналогичные правоотношения, утрачивает свою силу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливается порядок определения платы за землю, находящуюся в федеральной собственности, и используемую для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

В этой связи федеральным органом исполнительной власти 09.10.2021 издано постановление № 1710, согласно которому размер платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, определяется в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка пропорционально площади, занимаемой гаражом.

Названный нормативный правовой акт вступит в силу с 26.10.2021.

В соответствии с пунктом 7.3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к организационным и техническим условиям осуществления размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещения биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с использованием программно-технических комплексов (далее – требования).

Во исполнение названной нормы закона федеральным исполнительным органом 15.10.2021 утверждены такие требования (постановление Правительства Российской Федерации № 1753).
Согласно требованиям, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) обязаны выполнять организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии со статьей
19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также использовать средства криптографической защиты информации, позволяющие обеспечить безопасность персональных данных от угроз, определенных с учетом положений пункта 4 части 13 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Также в документе закреплены требования к условиям размещения биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных и проведения идентификации физического лица с учетом положений пунктов 1 и 2 части 2 статьи 14.1 Закона № 149-ФЗ.
При этом, возможность хранения биометрических персональных данных физических лиц в многофункциональном центре, а также в программно-технических комплексах, при размещении или обновлении сведений должна быть исключена.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 18.10.2021.

Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) регулирует в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

Согласно статье 4 Закона, названным сотрудникам для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется единовременная социальная выплата (далее - ЕСВ), а порядок и условия ее предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В этой связи постановлением высшего федерального органа исполнительной власти от 24.04.2013 № 369 утверждены Правила предоставления ЕСВ сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно­ исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - правила).

В пункт 28 правил 18.10.2021 Правительством Российской Федерации внесены изменения (постановление № 1768), согласно которым сотрудники и граждане, которым предоставлена ЕСВ, в течение 1 месяца со дня государственной регистрации права собственности на жилое помещение (часть жилого помещения), приобретенное (построенное) с использованием ЕСВ, обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), осуществивший перечисление ЕСВ, выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения (части жилого помещения).

Указанные изменения вступают в силу 28.10.2021.

Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) обязывает обоих родителей в равной мере содержать своих несовершеннолетних детей.

В силу положений статьи 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемыхна несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением высшего органа исполнительной власти от 02.11.2021 № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода,из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» скорректирован перечень видов зарплаты и иных доходов, из которых удерживают алименты на несовершеннолетних детей, который надлежит применять с 11.11.2021.

Новый документ существенно не отличается от действующего, однако есть дополнения. Так, теперь алименты также необходимо удерживать:

- с процентов по вкладам в банках;
- с доходов самозанятых;
- с суммы возвращенного налога на доход физических лиц при получении имущественного вычета;
- с доходов от сдачи имущества не только в аренду, но и в наем, а также от продажи недвижимости при осуществлении экономической деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 22.12.2020
№ 437-ФЗ «О федеральной территории «Сириус» (далее – закон) Правительством Российской Федерации могут быть определены особенности осуществления полномочий собственника органами публичной власти федеральной территории «Сириус» (далее – территория) в отношении федерального имущества, переданного территории.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением высшего органа исполнительной власти Российской Федерации от 18.10.2021 № 1764 установлено, что при осуществлении полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного территории в соответствии со статьей 43 закона (далее – имущество), органы публичной власти территории:

заключают от имени Российской Федерации договоры: аренды; безвозмездного пользования имуществом; доверительного управления и иные, предусматривающие передачу прав владения и (или) пользования имуществом и не предполагающие отчуждения имущества или возможность его отчуждения прямо либо косвенно;
заключают от имени Российской Федерации договоры, предполагающие отчуждение имущества;
предоставляют имущество некоммерческим организациям, полномочия учредителя которых осуществляют органы публичной власти территории, в том числе без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров;
принимают решения о списании имущества, а также согласовывают решения о списании имущества подведомственных предприятий и учреждений;
закрепляют имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за подведомственными органам публичной власти территории предприятиями и учреждениями и предоставляют им земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования или на основании договора аренды, производят в установленном порядке правомерное изъятие имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению;
осуществляют согласование сделок, осуществляемых подведомственными предприятиями и учреждениями, а также дают согласие на заключение соглашений об установлении сервитута;
осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью движимого и недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными предприятиями и учреждениями, а также за использованием по назначению и сохранностью движимого и недвижимого имущества, предоставленного органом публичной власти территории указанным и иным лицам по договорам, предусматривающим передачу прав владения и (или) пользования имуществом;
осуществляют распоряжение объектами жилищного фонда Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
представляют в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации, вещных прав и обременений на недвижимое имущество;
осуществляют от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерациипо вопросам управления и распоряжения имуществом;
осуществляют передачу федерального имущества в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность;
представляют в установленном порядке сведения об имуществе, а также документы, содержащие сведения об имуществе, в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для его учета в реестре федерального имущества;
организуют проведение оценки имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяют условия договоров на проведение оценки имущества;
осуществляют полномочия собственника имущества должника – унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
осуществляют функции уполномоченного органа власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
принимают в установленном порядке решения о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, решения о прекращении прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.

Указанное постановление вступает в силу 28.10.2021.

С 01.12.2021 вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.07.2021 № 250-ФЗ в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся запрета на размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информации, которая позволяет неправомерно завладеть имуществом определенной категории лиц (клиенты, профессиональные участники рынка ценных бумаг, клиенты иных не кредитных организаций, операторы, платежные агенты), получить доступ к информационным системам кредитных организаций, к базам данных, электронным средствам, описанию различных услуг (страховые услуги, услуги рынка ценных бумаг, услуги по размещению денежных средств).

Уточнены положения федеральных законов от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно новеллам законодательства, закрепляется право Банка России обращаться в суд с административным исковым заявлением о признании такой информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Необходимо отметить, что за Председателем Центрального банка Российской Федерации и его заместителями установлено право направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации уведомления о распространении в сети «Интернет» информации аналогичной вышеуказанной.

С 8 ноября 2021 г. граждане, переболевшие коронавирусом или вакцинированные от него, получат сертификаты по специальной форме.

Так, с указанной даты вступил в силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1006н от 22.10.2021, которым утверждена единая форма медицинской документации,а именно «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» (далее – сертификат). Также установлен порядок ведения данной формы.

Сертификат может содержать как информацию о прохождении гражданином вакцинации, сведения о медицинских противопоказаниях к вакцинации, так и данные о перенесенном заболевании. Помимо указанного перечня сертификат включает в себя и личные данные гражданина (ФИО, дата рождения, пол, адрес места жительства, сведения о документе, удостоверяющем личность, СНИЛС, полис обязательного медицинского страхования, присваиваемый QR-код).

Стоит отметить, что сертификат формируется в форме электронного документа в автоматическом режиме при помощи Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Гражданин имеет право на получение сертификата на бумажные носители в виде выписки из Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) при обращении
в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Сертификаты, содержащие сведения о профилактических прививках против COVID-19 и (или) перенесенном заболевании, вызванном COVID-19, сформированные до 08.11.2021, подлежат переоформлению в автоматическом режиме посредством портала госуслуг не позднее чем до 01.03.2022.

Одновременно обращаем внимание, что лица, занимающиеся подделкой сертификата, а также приобретающие и использующие поддельный документ, могут быть привлечены к установленной действующим законодательством ответственности вплоть до уголовной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021
№ 1801 утверждены новые правила идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями (далее – правила).

В силу положений пункта 1 части 4.2 статьи 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями (далее – организатор) обязан, в том числе, осуществлять идентификацию пользователей сети «Интернет» в порядке, установленном высшим исполнительным органом Российской Федерации.

Согласно правилам, пользователь мессенджера обязан сообщить организатору свой абонентский номер для подтверждения его использования именно им. При этом организатор предложит пользователю выполнить ряд действий, после чего направит оператору мобильной связи запрос о наличии сведений об абоненте в его базе данных, если оператор связи не предоставит ответ на запрос, либо сообщит об отсутствии в его базе данных сведений о пользователе, то идентификация считается не пройденной, и использование мессенджера представится не возможным.
При наличии сведений о пользователе оператор связи обязан внести в свою базу данных запись о том, какими мессенджерами пользуется абонент, указать уникальный код идентификации и передать его организатору.

В случае расторжения договора между оператором и абонентом, прошедшим процедуру идентификации, или изменения сведений об абоненте оператор связи в течение суток должен уведомить об этом организатора.

В свою очередь, последний должен провести повторную идентификацию пользователя, продолжающего использование мессенджера.

Правила вступят в силу с 01.03.2022 и будут действовать до 01.03.2028.

С этой же даты действующие в настоящее время аналогичные правила (постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2018 № 1279) утратят силу.

В соответствии с положениями статьи 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации (использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности) Правительство Российской Федерации имеет право в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия на то патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и выплатой ему соразмерной компенсации.

При этом методика определения размера компенсации и порядок ее выплаты утверждаются высшим органом исполнительной власти государства.

В этой связи постановлением Правительства Российской Федерации
от 18.10.2021 № 1767, которое вступило в силу 28.10.2021, утверждена методика определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без его согласия, и порядка её выплаты
(далее – методика).

Согласно методике, размер компенсации составляет 0,5 % фактической выручки лица, которые воспользовалось правом использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (далее – право использования) без согласия патентообладателя, от производства и реализации соответствующих товаров, выполнения работ и оказания услуг.

Стоит отметить, что размер данной компенсации определяется в виде ежегодных платежей в период действия решения Правительства Российской Федерации об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца. Выплаты производятся каждым лицом, которое воспользовалось правом использования.

Лицо, которое воспользовалось указанным правом, обязано не позднее 30 дней со дня окончания календарного года, в котором получена фактическая выручка от права использования, разместить денежные средствана банковском счете в виде безответного подтвержденного аккредитива
и известить об этом патентообладателя или направить ему оферту о заключении соглашения о выплате компенсации. В случае направления оферты компенсация выплачивается не позднее 6 месяцев со дня подписания соглашения о выплате компенсации патентообладателем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2021 № 1607 (далее – постановление) внесены изменения в правила предоставления субсидий фондом социального страхования Российской Федерации в 2021 году из бюджета фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования
к трудоустройству безработных граждан, согласно которым дополнены правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан».

Вступившее в силу 05.10.2021 постановление дает точное определение цели предоставления субсидий – частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы особой категории граждан: работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных на 01.08.2021 или в органах службы занятости в качестве безработных граждан, завершивших обучение по основным образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования, или же в органах службы занятости в качестве безработных граждан, а также относятся к категории инвалидов, лиц освобожденных из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.
Кроме того, изменен крайний срок направления работодателями заявления о включении их в реестр (перенесен с 1 ноября на 15 декабря настоящего финансового года).

Следует отметить, что результат оценки предоставления субсидий не учитывает безработных граждан, уволенных на основании статьи 80 (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) Трудового кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.12.2021 № 409-ФЗ (далее – Закон) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» наделил
с 01.01.2022 Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФР) правом на предоставление гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости, посредством системы «одного окна».

Закон выделяет такие меры социальной поддержки, как пособия гражданам, имеющим детей; денежные компенсации и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации гражданам, подвергнувшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытанийна Семипалатинском полигоне; денежные компенсации реабилитированным жертвам политических репрессий; выплаты инвалидам страховых премий по договору обязательного страхования автогражданской ответственности.

Также стоит отметить, что Законом предусмотрены переходные положения, а именно в рамках длящихся правоотношений не подлежат пересмотру основания для предоставления мер социальной поддержки лицам, которым на день вступления в силу Закона назначено пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой,
и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком).

Одновременно до 01.01.2022 Законом приостановлено действие отдельных положений Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». На 2022 год его величина устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.

В преддверии начала летних каникул вопросы защиты прав и законных интересов детей приобретают особую актуальность.

Защите прав ребенка – одна из главных задач государства.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.
Несмотря на то, что государство создает все условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию своих маленьких граждан, обеспечивает защиту их прав и законных интересов, забота о детях, их воспитание – это, прежде всего, обязанность родителей.

Семейным кодексом Российской Федерации установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Вместе с тем, как показывает практика, не все родители и лица, их замещающие, надлежащим образом исполняют свои обязанности. В этой связи хотелось бы обратить внимание на то, что согласно законодательству Российской Федерации, «нерадивые родители» могут быть привлечены к ответственности вплоть до уголовной.

Так, за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних статьей 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В случае, если родители или иные законные представители лишают несовершеннолетних общения с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей; намеренно скрывают места нахождения детей помимо их воли; не исполняют судебное решение об определении места жительства детей, в том числе об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, они могут быть привлечены к административной ответственности в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей.
За повторное совершение указанных действий предусмотрен штраф в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до 5 суток.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей КоАП РФ, рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ в течение 2 месяцев со дня совершения правонарушения.

В установленных законом случаях родители несут уголовную ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, которое должно быть соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним и может выражаться как в физическом и психическом насилии, так и в применении иных недопустимых способов воспитания, не связанных с насилием, по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ);
- за бездействие, выражающееся в умышленном оставлении без помощи лица (в том числе малолетнего), находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению, по статье 125 УК РФ.
Более того, к родителям или иным законным представителям в случае, если они, не имея умысла на причинение смерти ребёнку, но вследствие своего поведения, действий и поступков, причинили такие тяжкие последствия, применяется статья 109 УК РФ.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма урегулированы Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Закон).

В силу Закона курение несовершеннолетними, равно как и их приобщение к употреблению табака и никотинсодержащей продукции, не допускается.

Согласно статье 9 Закона, граждане обязаны заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака или никотинсодержащей продукции, а также о недопустимости их привлечения к данному негативному процессу.

Статьей 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, налагаемого на граждан, в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей.

Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, наказываются штрафом в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей.

Статьей 15 Федерального закона № Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон) установлено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (далее – транспортные средства).

На граждан из числа инвалидов III группы данные нормы распространяются в случае, если они имеют ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени) или получили до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

На транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид», а информация о них должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов (далее – реестр).
В реестре размещаются сведения только в отношении 1 транспортного средства, управляемого инвалидом, или перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида. При этом, имеется возможность их изменения.

В силу Закона иной автотранспорт, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения, не вправе занимать места для парковки транспортных средств.
Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки автомобилей на местах, предназначенных для парковки инвалидов, в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей. Более того, возможно и задержание транспортного средства. В этом случае его владельцу предстоит выплатить еще и стоимость нахождения машины на штрафстоянке.

Обращаем внимание, что все парковочные места для людей с ограниченными возможностями обозначаются знаками «Инвалид» и «Парковка». На этой территории наносится определенная разметка для определения зоны действия данных знаков.